国产三级 国务院印发《对于促进服务破钞高质料发展的主意》

国务院日前印发《对于促进服务破钞高质料发展的主意》国产三级。

《主意》以习近平新期间中国特色社会主义想想为率领，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，圆善准确全面贯彻新发展理念，加速构建新发展式样，统筹扩大内需和深化供给侧结构性更动，扩大服务业开放，效用提高服务品性、丰富破钞场景、优化破钞环境，以调动激励服务破钞内活泼能，培育服务破钞新增长点，为经济高质料发展提供有劲支撑，更好倨傲东谈主民民众个性化、各样化、品性化服务破钞需求。

《主意》建议6方面20项重心任务。一是挖掘餐饮住宿、家政服务、养老托育等基础型破钞后劲。二是激励文化文娱、旅游、体育、讲解注解和培训、居住服务等改善型破钞活力。三是培育壮大数字、绿色、健康等新式破钞。四是增强服务破钞动能，调动服务破钞场景，加强服务破钞品牌培育，放宽服务业市场准入，合手续深化电信等限制开放。五是优化服务破钞环境，加强服务破钞监管，指点诚信合规操办，完善服务破钞程序。六是强化策略保障，加强财税金融支合手，夯实东谈主才队伍支撑，提高统计监测水平。关系部门和各地共同开展服务破钞提质惠民行动和服务破钞季系列促破钞举止，合手续打造服务破钞热门、推动服务质料提高。

《主意》要求各地区、各部门和谈判单元顽强落实党中央、国务院决策部署，推动各项任务落实落细，共同促进服务破钞高质料发展。（新华社）

国务院对于促进服务破钞高质料发展的主意

国发〔2024〕18号

各省、自治区、直辖市东谈主民政府，国务院各部委、各直属机构：

为优化和扩大服务供给，开释服务破钞后劲，更好倨傲东谈主民民众个性化、各样化、品性化服务破钞需求，现建议以下主意。

一、总体要求

以习近平新期间中国特色社会主义想想为率领，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，圆善准确全面贯彻新发展理念，加速构建新发展式样，统筹扩大内需和深化供给侧结构性更动，扩大服务业开放，效用提高服务品性、丰富破钞场景、优化破钞环境，以调动激励服务破钞内活泼能，培育服务破钞新增长点，为经济高质料发展提供有劲支撑。

二、挖掘基础型破钞后劲

（一）餐饮住宿破钞。提高餐饮服务品性，培育名菜、名小吃、名厨、名店。饱读动场所传承发达传统烹调本事和餐饮文化，培育特色小吃产业集群，打造“好意思食名镇”、“好意思食名村”。办好“中华好意思食荟”系列举止，支合手场所开展特色餐饮促破钞举止。饱读动海外有名餐饮品牌在国内开设首店、旗舰店。提高住宿服务品性和涉外服务水平，培育一批中高端货仓品牌和民宿品牌，支合手住宿业与旅游、康养、研学等业态和会发展。照章依规周转农村闲置房屋、集体开导用地，发展乡村货仓、东谈主皮客栈民宿服务。

（二）家政服务破钞。支合手职工制家政企业发展，流通家政从业东谈主员办事发展通谈。深化家政服务劳务对接行动，推动家政进社区，增多家政服务供给。实施家政服务员技能升级行动，股东家政服务品牌开导，打造巾帼家政服务品牌。率领制定家政服务条约，优化家政服务信用信息平台和“家政信用查”功能，推论电子版“居家上门服务证”。

（三）养老托育破钞。罢休发展银发经济，促进机灵健康养老产业发展，股东各人空间、破钞场所等无拦阻开导，提高家居适老化水平。加速健全居家社区机构相融合、医养康养相结合的养老服务体系，开展居家和社区基本养老服务提高行动，推动办事院校加强东谈主才培养。多渠谈增多养老托育服务供给，支合手照章依规左右空置步地新建、改扩建养老托育机构，推动缩短运营资本。结合老旧小区改造、圆善社区开导、社区生计圈开导、城市社区镶嵌式服务次序开导，优化家政、养老、托育、助餐等服务次序布局。严格落实新建住宅小区与配套养老托育服务次序同步操办、同步开导、同步验收、同步托付要求。收场养老托育机构用水、用电、用气、用热按住户生计类价钱推论。支合手金融机构优化风险经管，积极提供得当普惠性养老托育机构名堂资金需求特质的金融产物和服务。

三、激励改善型破钞活力国产三级

（四）文化文娱破钞。长远开展寰球文化和旅游破钞促进举止，合手续实施“百城百区”文化和旅游破钞行动操办。加强非物资文化遗产保护传承，开导具有地域和民族特色的文化创意重心名堂。扩大文化上演市场供给，提高审批效果，增多上演场次。丰富影片供给，支合手以分线刊行等相反化模式刊行影片，促进电影关联破钞。提高鸠合文学、鸠合扮演、鸠合游戏、播送电视和鸠合视听质料，深化电视层层收费和操作复杂治理，加速超高清电视发展，饱读动千里浸体验、脚本文娱、数字艺术、线上演播等新业态发展。

（五）旅游破钞。加强国度文化和旅游破钞示范城市开导，推动国度级夜间文化和旅游破钞汇注区调动表率发展，实施好意思好生计度假失业工程和乡村旅游提质增效行动。股东商旅文学健和会发展，提高名堂体验性、互动性，推出多种类型特色旅游产物，饱读动邮轮游艇、房车露营、低空飞翔等新业态发展，支合手“音乐+旅游”、“上演+旅游”、“赛事+旅游”等和会业态发展。增开银发旅游专列，对车厢进行适老化、舒畅化改造，丰富旅游廓清和服务供给。饱读动各地制定实施景区门票优惠、淡季免费开放等策略。提高交通运输服务品性，完善立体换乘、汽车租借等服务，便利搭客出行。优化入境策略和破钞环境，加速还原航班班次，提供各样化支付服务，磋议扩大免签国度范畴，深化文化旅游年举止。

（六）体育破钞。周转空置场馆步地资源，指点社会力量照章依规改造旧厂房、仓库、老旧生意次序等，增多体育破钞场所。饱读动举办各种体育赛事举止，创建具有自主学问产权的赛事品牌，申办或引进有影响力的海外顶级赛事，培育专科化运营团队。指点各地推出特色昭彰的民众性体育赛事举止。积极发展冰雪畅通，合手续推动冰雪畅通在寰球普及发展。深化促进体育破钞试点责任，培育一批国度体育产业和体育旅游发展载体。

（七）讲解注解和培训破钞。推动高档院校、科研机构、社会组织开放优质讲解注解资源，倨傲社会各人多元化、个性化学习需求。推动办事讲解注解提质增效，开导高水平办事学校和专科。推动社会培训机构面向公众需求提高服务质料。率领学校按照谈判章程通过购买服务等样式引进具有相应禀赋的第三方机构提供非学科类优质公益课后服务。饱读动与海外有名高档院校在华开展高水平谄媚办学。

（八）居住服务破钞。饱读动有条目的物业服务企业与养老、托育、餐饮、家政等企业开展谄媚，发展“物业服务+生计服务”模式。扩张智能安防、机灵泊车、智能门禁等新模式，提高社区服务水和气居住体验。培育提供改造假想、定制化治装、智能化家居等一站式、程序化产物和服务的龙头企业。饱读动有条目的地区支合手住户开展房屋装修和局部改造。

四、培育壮大新式破钞

（九）数字破钞。加速生计服务数字化赋能，构建机灵商圈、机灵街区、机灵门店等破钞新场景，发展“互联网+”医疗服务、数字讲解注解等新模式，加速无东谈主零卖店、自提柜、云柜等新业态布局，支合手电子竞技、应付电商、直播电商等发展。加速开导和升级信息破钞体验中心，推出一批新式信息破钞名堂。开展数字家庭开导试点，更好倨傲住户家居产物智能化服务和线上社会化服务需求。

（十）绿色破钞。建立健全绿色低碳服务程序、认证、标识体系，完善绿色假想程序，提高绿色服务市场招供度和企业效益。扩张应用先进绿色低碳时期，完善能效水效标识经管，提高家装、出行、旅游、快递等限制绿色化水平。

（十一）健康破钞。培育壮大健康体检、究诘、经管等新式服务业态。股东“互联网+医疗健康”发展，尽快收场医疗数据互联互通，牢固完善“互联网+”医疗服务医保支付策略。饱读动开导倨傲各样化、个性化健康保障需求的生意健康保障产物。进一步股东医养结合发展，支合手医疗机构开展医养结合服务。支合手中医药老字号企业发展，提高养生保健、康复诊治等服务水平。强化零卖药店健康促进、养分保健等功能。

五、增强服务破钞动能

（十二）调动服务破钞场景。开展服务破钞提质惠民行动。围绕靠近民众生计、需求后劲大、带当作用强的重心限制开展服务破钞季系列促破钞举止。推动走路街改造提高，加速城市一刻钟便民生计圈开导，完善县域生意体系，健全城乡服务破钞鸠合，丰富农村生计服务供给，提高服务供给才能和破钞能级。

（十三）加强服务破钞品牌培育。探索开展优质服务情愿举止。支合手服务业企业加强品牌培育、运营和保护，领路中华老字号和特色传统品牌引颈作用，培育一批服务质料好、调动动能足、带当作用强的服务业品牌。

（十四）扩大服务业对外开放。依托国度服务业扩绽开放抽象示范区、国度服务贸易调动发展示范区等平台，主动对接海外高程序经贸规矩。放宽服务业市场准入，合手续深化电信、讲解注解、养老、医疗、健康等限制开放，推动科技服务、旅游等限制开放举措全面落地。办好中国海外入口展览会、中国海外服务贸易往复会等展会，招引更多海外有名企业投资、更多服务业态落地。

六、优化服务破钞环境

（十五）加强服务破钞监管。强化跨部门联贯监管，严厉打击弱点告白、鸠合诈骗、泄漏信息等行动。饱读动社区、市场、景点、平台企业莳植破钞维权服务站，促进破钞纠纷泉源经管。探索坏心索赔处置责任机制，打击以投诉举报为名的敲诈绑架行动，调理细致营商环境和操办者正当职权。

（十六）指点诚信合规操办。依托“信用中国”网站和国度企业信用信息公示系统，上线“信誉信息”板块，加强对关系操办主体登记备案、行政许可、行政处罚等信用信息的归集、公示，指点更多操办主体守信重信。加强服务质料监测评价，完善评价主见体系，按期发布监测评价适度，饱读动第三方机构开展服务破钞评价。

（十七）完善服务破钞程序。优化服务业程序化布局，培育服务业程序化品牌。制纠正服务破钞关系程序，完善文化、旅游、餐饮住宿、家政服务、养老托育、家居家装、商务服务等限制程序，研制数字破钞、绿色破钞、健康破钞等新式破钞程序。加强服务破钞限制认证轨制开导。

七、强化策略保障

（十八）加强财税金融支合手。饱读动有条目的地区左右现存资金渠谈并积极指点社会投资，支合手生计服务数字化赋能、产业集群和汇注区培育、各人服务平台开导和程序化开导等。饱读动政府性融资担保机构为合乎条目的服务业小微企业和个体工商户提供融资增信支合手。指点金融机构优化信贷产物、提供相反化服务，按照风险可控、生意可合手续原则，加大对服务破钞重心限制信贷支合手力度，增多得当分享经济等破钞新业态发展需要的金融产物供给。推动生意健康保障与健康经管深度和会，丰殷生意永久照应保障供给。落实3岁以下婴幼儿照护、子女讲解注解、奉养老东谈主等个东谈主所得税专项附加扣除策略。

（十九）夯实东谈主才队伍支撑。合手续完善关系学科专科树立和培养决议，加强产教和会、校企谄媚、工学结合，“订单式”培养服务业紧缺东谈主才。饱读动庸碌高校、办事院校和企业谄媚共建开放型区域产教和会推行中心，培育复合型、应用型、技能型服务业东谈主才。完善服务业东谈主才职称评审、办事履历评价、办事技能等第认定等多元化评价样式。饱读动场所发布服务业重心限制“高精尖缺”东谈主才目次和认定程序，完善落户、购房、子女入学、妻子办事等优惠策略。作念好服务业新办事和办事程序开导责任。开展生计服务招聘季举止，扩大东谈主才供给。

（二十）提高统计监测水平。优化服务破钞市场统计监测次序，健全统计监测轨制。加强服务破钞数据网罗和分析推断，作念好服务零卖额统计责任。拓展统计监测数据开端，加大与第三方支付平台、磋议机构谄媚力度，探索构建得当的应用模子。

各地区、各部门和谈判单元要顽强落实党中央、国务院决策部署，推动各项任务落实落细。商务部要会同谈判部门领路促进服务破钞发展责任融合机制作用，强化统筹狡计，制定专项策略举措，共同促进服务破钞高质料发展。

国务院

2024年7月29日

《主意》指出要挖掘基础型破钞后劲。

新质坐褥力的发展在当代经济中越来越紧迫。银行类金融机构通过提供各样化的金融产物和服务，大致在促进新质坐褥力企业的发展中领路紧迫作用。通过提供各样化的金融产物和服务，促进银企谄媚与对接，应用金融科技技能，银行大致灵验赋能新质坐褥力企业，推动当时期落地和市场拓展。同期，银行在这一历程中也需要在意风险经管，以保障信贷资金的安全和效益。

 2024年7月10日，《广州市数据条例（草案二次审议稿•征求主意稿）》建议，市统计部门应当推动数据身分纳入国民经济和社会发展的统计核算体系。此前，我国的数据坐褥身分统计核算试点仍是从2021年的南山区试点拓展到2022年的深圳全市，并开展了一系列专题磋议。当下，数据身分纳入国民经济核算体系发展濒临着新的难点。需以策略为导向，以加强时期调动与研发为重心，进一步健全数据分享机制，促进表面体系与本色应用的深度和会及数据身分的高效流通，激活身分价值，领路身分积极作用，收场身分市场表率化，使数字化经济核算迈入新台阶。

7月的第一个往复日国产三级，A股上升，上证指数涨幅近1%，万得全A指数大涨0.75%。